深圳電子商務(wù)法立法課題工作獲贊為深圳速度

7月24日，我委郭馳副主任陪同市人大常委會(huì)高振懷副主任赴京，向全國人大財(cái)經(jīng)委彭森副主任委員匯報(bào)電子商務(wù)法立法課題進(jìn)展情況。彭副主任委員給予高度肯定，稱贊深圳工作體現(xiàn)出深圳速度、深圳效率和深圳質(zhì)量。

會(huì)議在全國人大會(huì)議中心舉行。高振懷副主任簡要介紹了深圳市開展電子商務(wù)法立法課題調(diào)研有關(guān)工作情況。郭馳副主任做詳細(xì)匯報(bào)。會(huì)議聽取了三個(gè)調(diào)研課題匯報(bào)，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和專家就課題內(nèi)容進(jìn)行了深入討論，提出了修改意見和建議。全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員彭森作重要講話。

今年2月，我委牽頭承擔(dān)了全國人大委托深圳市人大的三個(gè)電子商務(wù)法立法課題。我委領(lǐng)導(dǎo)高度重視立法課題調(diào)研工作。徐友軍常務(wù)副主任等委領(lǐng)導(dǎo)指示要集中力量，保質(zhì)保量，高標(biāo)準(zhǔn)完成市人大交給我們的任務(wù)。3月10日，成立了電子商務(wù)立法課題調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了專門的工作方案。領(lǐng)導(dǎo)小組由郭馳副主任任組長，電子商務(wù)處、財(cái)審處、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)處、市場規(guī)范處、政策法規(guī)處、消保處、消委會(huì)等相關(guān)單位任成員。工作方案明確任務(wù)分工、工作要求和工作進(jìn)度。

為保證課題質(zhì)量，我們經(jīng)過廣泛征求意見和慎重考慮，遴選全國領(lǐng)先的電子商務(wù)法律研究機(jī)構(gòu)參加招投標(biāo)。并在市財(cái)政委的指導(dǎo)下，依法開展招投標(biāo)工作。最終確定深圳市眾信電子商務(wù)保障促進(jìn)中心、騰訊公司、北京德法智誠公司為課題承擔(dān)單位。我們本著對全國人大和市人大高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極開展課題調(diào)研工作，嚴(yán)把調(diào)研質(zhì)量關(guān)。召開了2次課題業(yè)務(wù)討論會(huì)，確定了課題研究主要內(nèi)容；舉辦了1次內(nèi)部開題報(bào)告會(huì)，對開題報(bào)告進(jìn)行了修改和完善；借用外腦提升課題質(zhì)量，聘請業(yè)內(nèi)著名專家對三個(gè)課題開題報(bào)告進(jìn)行了書面評審。6月6日，組織召開正式開題報(bào)告會(huì)，邀請了清華大學(xué)柴躍廷教授、北京大學(xué)張平教授、華東政法大學(xué)高富平教授、深圳市法制辦曾正宏處長四位國內(nèi)知名專家學(xué)者對開題報(bào)告進(jìn)行當(dāng)面評審。四位專家對三個(gè)開題報(bào)告給予了很高評價(jià)，同時(shí)也提出了很多很好的意見和建議。我們指導(dǎo)三家承辦單位進(jìn)一步落實(shí)調(diào)研計(jì)劃，廣泛深入調(diào)研工作。7月3日，我委陪同市人大赴騰訊公司調(diào)研指導(dǎo)立法課題相關(guān)工作。目前，三個(gè)課題已完成初稿，我們將加強(qiáng)指導(dǎo)，廣泛深入征求專家學(xué)者和業(yè)內(nèi)企業(yè)意見和建議，進(jìn)一步提升調(diào)研質(zhì)量。

我們主動(dòng)通過電子郵件、電話和會(huì)議等多種形式向全國人大財(cái)經(jīng)委和市人大匯報(bào)工作進(jìn)展，聽取領(lǐng)導(dǎo)指示，做好調(diào)研各項(xiàng)工作。我們積極參加電子商務(wù)立法研討，虛心向?qū)＜艺埥蹋J(rèn)真聽取專家意見。5月13日，我委派人分別參加了國家質(zhì)檢總局、工商總局電子商務(wù)立法課題研討會(huì)，介紹深圳電子商務(wù)立法工作經(jīng)驗(yàn)，聽取專家意見和建議，了解立法進(jìn)展和動(dòng)向。5月26日，我委派人參加電子商務(wù)立法集中研討會(huì)，向與會(huì)的全國人大財(cái)經(jīng)委調(diào)研室施禹之副主任匯報(bào)了深圳電子商務(wù)立法課題進(jìn)展情況，聽取領(lǐng)導(dǎo)指示。6月24日，我委派人參加了全國人大電子商務(wù)法立法專家座談會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了呂祖善副主任委員的重要講話精神。

郭馳副主任表示，下一步，我委將在市人大的指導(dǎo)下，課題組將深入企業(yè)和市場開展調(diào)研，精心修改和完善調(diào)研報(bào)告，廣泛聽取專家學(xué)者意見，同時(shí)加強(qiáng)請示匯報(bào)，確保向全國人大上交一份滿意的答卷。

會(huì)上，課題組分別提交了電子商務(wù)可信交易環(huán)境建設(shè)研究、在線數(shù)據(jù)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)研究、數(shù)據(jù)電文及電子合同研究三個(gè)調(diào)研課題的完整文稿，詳細(xì)匯報(bào)了調(diào)研工作情況和課題具體內(nèi)容，并就相關(guān)立法條文進(jìn)行了解釋說明。

彭森副主任委員指出，深圳市人大和深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)管委受全國人大委托，扎實(shí)開展電子商務(wù)法立法課題調(diào)研工作，成效顯著，超出預(yù)料。全國人大財(cái)經(jīng)委表示衷心感謝。全國人大委托地方和國務(wù)院部委承擔(dān)課題，深圳承擔(dān)三個(gè)，是最多的，任務(wù)重，工作量大。深圳在半年時(shí)間內(nèi)，第一個(gè)拿出了高水平的初稿，按照全國人大要求，認(rèn)真梳理國內(nèi)國外法律法規(guī)，深入分析電子商務(wù)形勢、現(xiàn)狀和問題，提出了立法建議和具體的立法條文，對電子商務(wù)本質(zhì)認(rèn)識深刻，見解獨(dú)到。深圳調(diào)研工作組織出色，充分體現(xiàn)了深圳速度、深圳效率和深圳質(zhì)量，為其他課題的調(diào)研工作提供了示范和樣本。電子商務(wù)法立法工作任重道遠(yuǎn)，希望深圳繼續(xù)支持全國人大立法工作，做出更大貢獻(xiàn)。

全國人大財(cái)經(jīng)委調(diào)研室陳繼寧主任、施禹之副主任，國家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司欒婕處長，深圳市人大財(cái)經(jīng)工委杜飛副主任，我委電子商務(wù)處許國琦處長參加會(huì)議。